美印军事协议或为未来战略提前布局,“印太再平衡”来了?(5)

第一,在全球层面上。美印此举将使美国在南亚印度洋地区的前沿军事部署态势得到进一步的巩固,从而使经济实力相对衰落的美国得以强化其军事支柱,以最大限度的维系美国霸权。但中美印之间的大国关系很难应用三角关系加以概括,印度作为独立自主的大国,深化与其他大国的关系并不会对中印关系的基本框架构成太大冲击,也不会影响印度对华关系的大趋势。

第二,在印太局势层面。卡特在新闻发布会上提到了南海的航行和飞越自由,作为连接印度洋和太平洋的南海堪称海上枢纽,美国在过去2年里面投入较多的外交资源并多次在南海进行所谓“航行自由”宣示。但中国在南海问题上抵住各方压力,坚定不移地完成了第一阶段的岛礁建设工程,充分显示了中国维护南海权益的决心和底线。

对此,美国颇有“老虎吃天无处下口”的感觉,为维系其对中国的海上优势,美国要么增强自身在这一地区的军事实力,要么就是通过与第三者的合作或者结盟来巩固其优势地位。而美国当下军事投入的有限性,使其首选拉拢更多的国家组成共同阵线来支持美国所谓的航行和飞越自由,并对中国海军未来向印度洋方向的延伸提前布局。

第三,印度洋和南亚地区。卡特对于此次印度防长的来访给予高度赞赏并不吝溢美之词,将美印防务军事合作概括为“持有印太地区共同和平愿景的防务伙伴关系”,并将印度界定为美国在该地区的主要防务伙伴国,这意味着印度在很大程度上成为美国在印度洋和南亚地区的政策重心国家,巴基斯坦在美国地区政策中的地位将相对弱化,巴基斯坦应对来自印度的军事和战略压力将更加吃力。

“以不变应万变”:中国自有其道

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